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城市的每个角落都可能上演着这样的故事。两位年过六旬的退休老人，工龄相近，但每月领取的养老金却相差近六千元。这不是虚构的案例，而是无数企业退休人员面临的现实困境。
这种差距源于上世纪九十年代的养老保险改革。当时企业职工率先实行缴费制，但由于工资水平较低，个人账户积累有限。相比之下，机关事业单位直到2014年才完成并轨改革，之前的养老金仍由财政保障。虽然改革后实施了视同缴费年限和过渡性养老金政策，但各地折算标准不一，导致企退人员在个人账户积累和视同缴费认定两方面均处于劣势。
近期养老金调整方案显示，2026年将延续2.5%至3%的涨幅。现行的定额调整、挂钩调整和适当倾斜机制看似公平，实际操作中却加剧了差距。高基数群体一年能多拿数百元，而低基数群体仅增加几十元。更关键的是企业年金制度尚未普及，除垄断行业和大型央企外，多数企业退休人员只能依靠基础养老金。
地区差异同样明显。以珠三角和东北地区为例，相同工龄的退休人员月收入差距可达千元以上。随着老龄化加剧，医疗和护理支出成为退休人员最大负担。护理费用往往超过每月养老金收入，而持续下降的养老金替代率已从上世纪末的70%降至40%左右。
虽然个人养老金制度已在全国推广，但对已退休人员帮助有限。延迟退休政策的实施也反映出养老基金收支平衡的难题。企退人员并非追求绝对平均，而是希望在制度转轨过程中获得合理补偿。他们期待在工龄认定、调整机制等方面获得更多政策倾斜，同时加快推进全国统筹，缩小地区差距。此外，还希望出台更有力的政策推动中小企业建立年金制度。
政策温度的体现，最终要落实到每个退休人员的养老金账户上。
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